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澳門皇冠閃里鎮關于市委第二巡察組反饋意見整改情況的通報
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澳門皇冠閃里鎮關于市委第二巡察組反饋意見整改情況的通報

  發布機構:祁門縣閃里鎮人民政府 發布時間:2018-12-05 17:13:59 信息來源: 閃里鎮政府 瀏覽次數:47

  按照市委的統一部署,2018年7月6日至7月16日,市委第二巡察組對我鎮港上村、文堂村開展了脫貧攻堅專項巡察工作,并于2018年9月21日對我鎮進行了意見反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見整改情況予以公布:

  鎮黨委高度重視、態度鮮明,誠懇接受并全面認領市第二巡察組的巡察反饋意見,并以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務。

  (一)切實加強組織領導。鎮黨委高度重視市委第二巡察組對港上、文堂村的反饋意見,切實把整改工作擺上議事日程,市委巡察反饋后,鎮黨委及時成立了以黨委書記許建華為組長、鎮長謝玲為第一副組長,紀委書記黃順強為副組長,其他有關同志為成員的巡察整改工作領導小組,并下設了辦公室。書記履行第一責任人職責,牽頭負總責。其他班子成員和相關牽頭單位、責任單位按照“一崗雙責”要求,對照問題清單和任務清單,制定整改措施,分解整改任務,落實責任清單。辦公室統籌負責巡察反饋意見的整改落實。

  (二)精心制定整改方案。市委巡察情況反饋會議后,鎮黨委及時把整改工作擺上議事日程,9月25日鎮黨委召開了會議,對市委巡察反饋意見進行傳達學習,對巡察整改工作進行了部署安排,梳理反饋意見,擬定整改措施,按要求將市委巡察組《關于巡察閃里鎮港上村、文堂村情況的反饋意見》印發至港上村、文堂村支部,要求港上村、文堂村支部和廣大黨員干部自覺把思想和行動統一到市委巡察組的要求上來,切實把市委巡察組提出的意見建議迅速轉化為改進作風、推動工作的實際行動,隨后,鎮村兩級均制定了具體整改方案。

  (三)全力推動整改進度。落實整改期間,鎮黨委多次召開會議,聽取問題整改落實進展情況匯報,研究解決整改過程中遇到的問題和困難。強調時間節點、工作進度和質量,確保工作成效。書記切實履行整改工作第一責任人責任,對巡視整改工作親自過問、親自部署、親自調度、親自督查。巡視整改工作領導組辦公室和各整改責任單位嚴格按照分解任務,建立整改臺賬,實行銷號制度,做到整改完結一件、及時檢查一件,檢查合格一件、及時銷號一件。

  問題1:貫徹上級工作決策部署不到位,閃里鎮港上村、文堂村未認真開展“重補促”、“大排查”等工作。

  整改成效:一是召開了全鎮扶貧工作會議,進一步傳達上級指示精神,提高了各級干部抓扶貧的思想認識,明確了鎮、村和扶貧工作隊的分工,落實了各方面責任;二是鎮黨委書記對扶貧分管領導進行了提醒談話;三是認真梳理今年以來村兩委在各季攻勢和扶貧領域作風專項治理工作,完善了“重補促”和“大排查”各項工作,加強了檔案管理。日前港上村、文堂村均認真抓好了“重補促”、“大排查”工作。

  問題1:扶持對象不精準,閃里鎮港上村、文堂村貧困戶動態調整不到位,未整戶識別貧困人口。

  整改成效:一是結合“五級書記遍訪”和“大排查”活動,對所有建檔立卡貧困戶進行了核實。二是開展建檔立卡貧困人口動態管理工作,對人口變動情況進行動態調整。三是建立動態數據庫,對信息及時更新。四是對吳杏榮、倪根、汪純圣等戶按程序進行了整戶識別并錄入國辦系統。文堂村儲銀龍戶之子儲岳、孫女儲蘇雯、儲蘇琪雖在一起生活,但不享受收入和支出,不能納入整戶識別。目前港上村、文堂村均認真完成了此項工作。

  問題2:項目安排不精準,閃里鎮港上村吊瓜種植項目,各項支出大于收入,經營虧損較大,目前該項目已終止。港上村、文堂村普遍存在村干部承包本村工程現象。

  整改成效:一是鎮里已成立核查組,對港上村吊瓜種植項目進行核查,了解具體虧損的原因,隨后將根據核查情況進行問責處理;二是通過學習《關于加強村級工程項目監督管理的通知》(祁紀監字[2009]01號)文件精神,提高了村干部的思想認識;三是調整了2018年項目庫,同時認線年項目庫工作;四是召開了鎮招標領導小組會議,學習了縣紀委《關于加強村級工程項目監督管理的通知》、《閃里鎮招投標管理制度》、《祁門縣政府投資項目工程造價變更管理實施辦法》、《閃里鎮招投村管理辦法》;五是會議強調要嚴格執行祁門縣關于加強村級工程項目監督管理相關規定,明確村兩委班子成員不得個人承包本村集體經濟組織實施的工程項目,實行回避制度。嚴肅招投標工作紀律,對于招投標過程中不按規定程序辦理或以關系標、形式標、陪標、串標等進行弄虛作假的,依照法律法規和有關規定嚴肅查處;六是鎮紀委書記對涉及承包工作仍在任的村干部進行了約談,對已離任村的責任村兩委主要負責人進行了提醒談線

  :脫貧成效不精準,閃里鎮港上村脫貧戶黃武周戶房屋為危房,住房安全無保障。整改成效:一是村兩委及駐村工作隊已對黃武周戶住房進行了維修;二是對村建檔立卡貧困戶住房進行了摸排并請縣住建部門進行了房屋鑒定,以確保貧困戶住房安全有保障;三是港上村支委曾光明同志在組織生活會上作了深刻檢討。

  措施到戶不精準,閃里鎮文堂村王潤身等戶已發展到戶項目,但無產業發展補助。整改成效:一是立行立改,對該戶產業項目進行補報;二是全鎮扶貧工作會議上對所有的幫扶責任人和駐村工作隊進行了業務培訓;三是對各項扶貧政策進行了宣傳,同時制定了幫扶方案;四是鎮紀委書記對負責產業到戶摸底,申報的該村扶貧專干進行了提醒談話。

  :不正確履行扶貧工作職責,閃里鎮文堂村駐村扶貧工作隊對貧困戶脫貧年度不清,有81%的貧困戶基礎信息不清、有誤。港上村駐村扶貧工作隊扶貧檔案管理混亂,有76%的貧困戶基礎信息不清、有誤。整改成效:一是按照上級要求,全鎮認真開展了“五級書記遍訪”和“大排查”活動,目前港上、文堂村均認真落實“大排查”工作,進一步核實建檔立卡貧困戶基本情況,完善村扶貧檔案;二是認真開展人口動態管理工作,進一步核實數據;三是鎮黨委書記對駐村扶貧工作隊長進行了提醒談線

  5萬元截止巡察結束仍有6160元未收回。整改成效:一是通過強化紀委監督責任,完善監督機制,對扶貧項目、資金監管到位,對侵害群眾利益,侵占集體資金的行為整改到位,追責到人;二是對新當選村兩委主要負責人進行了村級集體資金管理的培訓。多次對當事人曾某文尚欠的6160元進行催收,已于10月25日將欠款6160元資金如數上繳至港上村三資帳戶。問題3

  整改成效:一是會議通報了相關文件精神,通過學習上級有關文件精神,提高了村兩委干部的思想認識,同時對死亡人員信息進行及時統計上報,對社保資金發放情況進行核實;二是建立追責制度,對相關責任人進行了提醒談話;三是相關責任人在組織生活上作了深刻檢討。四是文堂村陳振西經核實,死亡時間為2017年7月,按規定當月已停發養老金,并一次性發放8個月的喪葬補助金560元;港上村黃昌德死亡相關資料未及時上報,多發4個月養老金440元,根據相關規定,其可享受8個月的喪葬補助金704元,扣除多發440元,余額264元一次性發放至其繼承人帳戶(補助金額按照基本養老金標準進行核算)。沒有造成社保基金流失。問題

  整改成效:一是進一步完善村級檔案管理制度,組織相關人員學習,防止類似事件再次發生;二是對港上村相關責任人進行了提醒談話。三是鎮黨委書記在民主生活會上就這個問題做了自我批評。問題5

  :重大事項決策不規范,閃里鎮港上村重大事項決策未召開村民代表會議,“四議兩公開”議事制度形同虛設。

  整改成效:一是鎮里召開了村級黨風廉政建設培訓會,就《四議兩公開》議事規則內容進行了業務培訓,會議強調要嚴格執行《四議兩公開》,對涉及需要通過“四議兩公開”程序的村級事務,嚴格按照議事規則進行處理。同時加強對會議記錄的管理,要求會議記錄書寫規范,記錄完整,會議記錄簿實行專人管理,嚴禁造假、使用活頁記錄紙等情況發生。會上針對巡察反饋的問題對新一屆村支書和主任進行了提醒和強調。二是嚴格執行各級關于村級重大事項研究決定的程序,建立健全了重大事項議事制度議事規則。問題6

  整改成效:一是對財務管理人員進行提醒談話,要求增強工作責任心,嚴格執行《祁門縣農村集體財務管理和責任追究辦法》,加強和規范村級財務管理。二是對工程款未打給承包人情況進行了說明;三是補齊相關票據的審批程序;四是文堂村補齊車費報銷清單;

  5月有兩筆吊瓜合作社勞務工資支出,疑似重復報銷。整改成效:一是召開會議對財務人員進行了業務培訓。二是對財務管理人員進行提醒談話,要求增強工作責任心,嚴格執行《祁門縣農村集體財務管理和責任追究辦法》,加強和規范村級財務管理。三是鎮里已成立核查組開展核實工作,目前核實工作正在進行中,如一旦發現違規,對相關責任人進行追責處理。(五)其他方面問題的整改情況。

  :黨員處分問題,閃里鎮港上村陳良政賭博,未明確給與何種處分,未召開宣布處分決定的會議。

  整改成效:一是會議學習了《中國紀律處分條例》等黨紀法規,加強對黨員的紀律教育,提升黨員的紀律意識,要求嚴格遵守程序規定,規范運作;二是加強了對會議記錄的管理,要求記錄完整和規范;三是立行立改,召開了港上村黨員會議,對處分情況進行通報;問題2

  6000元未結算。整改成效:一是嚴格執行《祁門縣農村集體財務管理和責任追究辦法》,加強和規范村級財務管理;二是加強對財務人員的業務培訓,提升業務水平和能力;三是建立往來款定期核對和清理制度,及時清理各項債權債務,化解村級債權債務風險;四是及時清繳相關人員資金。目前文堂村陳龍彬借款6000元已結算整改完畢,港上村21570.73元已于9月10日召開港上村兩委會議,通過清產核資進行核銷,其他40萬元已按照相關程序完成結算工作。三、鞏固成果,努力改進今后工作。

  “四個意識”,突出堅持黨的領導,全面加強黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,按照縣委和縣委巡察領導小組部署要求,扎實做好后續整改工作。

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